本报讯(记者杨进) 盘点《旅游法》实施首周，国内多个知名景区游客爆棚，黄金周今年还是变成了“黄金粥”。

　　只见，故宫超限了，游客接待量超过测算的游客量上限一倍多；西湖挤爆了，单日游客量首次突破百万；九寨沟游客滞留了，进不去出不来。网上热传各种段子调侃拥堵盛况：“故宫人山人海、长城不分内外”“法海被挤掉进西湖了”。高速公路成了“龟速公路”、标志性景区成了“标志性”人群聚集地，不是堵在路上就是瘫在景区……

　　呼吁带薪休假分散客流

　　《旅游法》明确规定，景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。往年各大景区人员爆棚，今年原有望借新法实施得以好转，但这一情况并没改观，国内多个热点景区照样出现客流“井喷”。

　　中国旅游研究院博士杨彦锋认为，不落实带薪休假制度，这一现状难以改变。“全年就这有两个长假，游客都往景区挤，是一种无奈的办法。”

　　建议景区实时监控提前预警

　　虽然刚实施的旅游法对景区最大承载量、游客总量控制等方面都作出规定，但从今年“十一”黄金周的情况看，多数景区依然超载接客，并未采取相应的预警措施。

　　有专家建议，面对逐年增长的客流，有效的预警机制可以减缓黄金周的压力，如：提前公布主管部门核定的景区最大承载量，制定实施游客流量控制方案，推行门票预订方式，科学合理地疏导客流。

　　此外，还可以引进青岛对景区的实时监控管理办法，在景区大门口及周边道路进行监控，一旦发现有拥堵的苗头，也可以立即去疏导。而上海世博园、张家界等大型景区，采取开多个门，每个门进入景点游览的线路不一样，这种做法也值得参考借鉴。

　　黄金周变“黄金粥”，出门旅游休闲沦为花钱遭罪，折射出的是黄金周旅游转型升级的迫在眉睫。如果说当年设置黄金周旨在培育旅游休闲消费市场，时至今日，当旅游进入大众时代，消费呈井喷式增长，相应的景区接待能力、管理水平和政府的公共服务、应急能力却未能同步快速发展。要想避免黄金周变“黄金粥”，还需景区、政府、游客三方携手努力，尽快实现黄金周的提质升级。

　　新华时评：

　　呼唤“升级版”的黄金周

　　我国的黄金周制度设立于1999年，旨在激发人们的旅游、休闲和消费需求。10多年过去了，每到长假各大景区人满为患，交通客流急速增长，而各大景区的接待能力、配套设施和服务能力却显得滞后。

　　要想避免黄金周成“黄金粥”，需尽快打造升级版的黄金周。打造升级版黄金周，亟需政府加强引导督促，落实带薪休假制度。尽管我国带薪休假条例出台已经5年，但落实率不高。绝大多数群众依赖法定长假集中出行，这就导致短期出游人数爆发式增长，景区难以负荷。

　　打造升级版黄金周，需要各级政府提高公共服务水平。目前，景区线路设计不合理、产品创新不足、基础设施薄弱的问题严重。政府应该在协调、规划、投资等方面切实履行职能，完善交通、住宿、消费等配套设施，为国民提供休闲旅游的必要条件。

　　打造升级版黄金周，需要主管部门和景区推行精细化的管理措施。要做到这些，还需要相关部门和景区抛弃“门票依赖症”，注重长远的可持续发展。 　　(杨玉华)